關(guān)于科研人員兼職和離崗創(chuàng )業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新
管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加快推進(jìn)科技成果轉化和先進(jìn)技術(shù)轉移，推動(dòng)我院人才培養、流動(dòng)和分類(lèi)管理機制創(chuàng )新，激發(fā)科研人員工作熱情，促進(jìn)種業(yè)科研人才的發(fā)展，根據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)實(shí)施中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法若干規定的通知》，河南省農業(yè)廳、科學(xué)技術(shù)廳、財政廳、教育廳、人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于開(kāi)展種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、河南省委組織部、河南省人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于河南省高�？蒲性核仁聵I(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)有關(guān)人事管理問(wèn)題的通知》等規定，結合我院實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指兼職或者離崗創(chuàng )業(yè)科研人員指目前在編在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（有禁止性規定的人員除外）。
第三條 鼓勵本院科研人員兼職是指專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在履行崗位職責，完成本職工作的前提下，個(gè)人申請，經(jīng)院批準，到種子企業(yè)[在河南省內具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證且工商登記（下同）]兼職從事科研育種工作，或經(jīng)院指派到注冊（登記）的社會(huì )團體、高校、企業(yè)等單位兼職從事相關(guān)的科研活動(dòng)、成果轉化和技術(shù)服務(wù)。離崗創(chuàng )業(yè)指個(gè)人申請，經(jīng)院批準，脫離我院工作，到涉農企業(yè)從事科研創(chuàng )新和轉化工作，或自主創(chuàng )辦企業(yè)。
第四條 兼職和離崗創(chuàng )業(yè)人員應自覺(jué)遵守國家法律法規和本院的規章制度，不得侵害本院經(jīng)濟技術(shù)權益，損害本院經(jīng)濟利益。所有兼職和離崗創(chuàng )業(yè)人員在活動(dòng)中應遵守本院有關(guān)信息保密紀律的要求，切實(shí)維護院知識產(chǎn)權和技術(shù)成果合法權益。
第二章 兼職
第五條 允許科研人員依法依規適度兼職兼薪并獲得合法收入�？蒲腥藛T兼職采取分類(lèi)管理的方式，院正職領(lǐng)導不得到企業(yè)兼職，院副職領(lǐng)導根據工作需要，經(jīng)院黨委批準可在本單位出資的企業(yè)或參與合作舉辦的民辦非企業(yè)單位兼職，兼職數量一般不超過(guò)一個(gè)，但不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬。本院內設機構科室及研究所的科級、副科級干部，經(jīng)本院批準可在企業(yè)或民辦非企業(yè)單位兼職，個(gè)人按照有關(guān)規定在兼職單位獲得的報酬，應當全額上繳本院，由本院按照上繳數額的50%獎勵本人。
第六條 未擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員在履行好崗位職責，完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，并報院批準，可以到企業(yè)和其他科研機構、高校、社會(huì )組織等兼職并取得合法報酬。鼓勵科技人員開(kāi)展公益性兼職，積極參與決策咨詢(xún)、扶貧救困、科學(xué)普及、法律援助和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。
第七條 科研人員從事兼職活動(dòng)必須辦理兼職審批手續，具體辦理程序如下：
1、個(gè)人申請。本人向所在單位遞交申請，主要對本人兼職意向、工作計劃、服務(wù)企業(yè)情況等相關(guān)事項進(jìn)行說(shuō)明，經(jīng)單位同意并簽署意見(jiàn)后報院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室。
2、審核研究。院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室對兼職申請及申請人承擔的科研項目、掌握科研資料等進(jìn)行審核評估，提出初步意見(jiàn)報院領(lǐng)導班子研究批準。
3、公示。實(shí)行科技人員兼職公示制度，批準兼職的須在本單位和單位官網(wǎng)上公示5個(gè)工作日以上。
4、簽訂承諾書(shū)。院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室根據院領(lǐng)導班子研究意見(jiàn)，組織兼職人員簽訂承諾書(shū)，明確兼職不得泄露本單位技術(shù)秘密，損害或侵占本單位合法權益等事項。
5、備案。院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室將兼職人員申請、承諾書(shū)和其他相關(guān)資料等存檔備案。
第八條 兼職人員須與本院和兼職單位簽訂三方協(xié)議，明確各方權利義務(wù)、服務(wù)期限、成果權益分配比例、薪酬標準等。兼職人員職務(wù)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應按照新任職務(wù)的相應規定進(jìn)行兼職管理，如有按規定不得兼任的職務(wù)，應在3個(gè)月內辭去。建立兼職獲得股權及紅利等收入的報告制度，兼職收入不受本單位績(jì)效工資總額限制，個(gè)人須如實(shí)將兼職收入報單位備案，按照有關(guān)規定繳納個(gè)人所得稅。
第九條 科研人員從事兼職活動(dòng)，以履行好本職崗位職責為前提，完不成本職工作不允許從事兼職活動(dòng)。兼職人員應科學(xué)合理安排好工作時(shí)間，避免日常工作與兼職工作發(fā)生時(shí)間沖突，相互影響。兼職人員應制定出詳細的兼職工作計劃報分管上級領(lǐng)導批準，外出兼職應并按照考勤制度辦理手續。
第十條 到企業(yè)兼職的人員與其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評聘、報獎評優(yōu)、崗位等級晉升和社會(huì )保險等方面權利，可按規定參加成果權益分配。
第三章 離崗創(chuàng )業(yè)
第十一條 離崗創(chuàng )業(yè)或自主創(chuàng )辦企業(yè)科研人員有關(guān)人事管理問(wèn)題按以下規定辦理：
1、離崗創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)本院同意，可在5年內保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng )業(yè)期間，原聘用合同暫停履行。
2、離崗創(chuàng )業(yè)人員與本院簽訂協(xié)議，明確離崗創(chuàng )業(yè)期限、工作待遇、社會(huì )保險、科研成果權益分配等雙方權利義務(wù)及爭議處理方式等事項。
3、離崗創(chuàng )業(yè)期間，本院發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資）。
4、離崗創(chuàng )業(yè)期間，年度考核由原單位根據所在企業(yè)出具的鑒定和評價(jià)意見(jiàn)進(jìn)行，必要時(shí)也可到所在企業(yè)深入考核。除受黨紀政紀處分、行政處罰、刑事處罰等情況外，一般定為合格或以上等次，正常調整檔案工資。
5、離崗創(chuàng )業(yè)期間，保留其參加職稱(chēng)評審、崗位等級晉升、社會(huì )保險等方面的權利。
6、離崗創(chuàng )業(yè)人員各項社會(huì )保險、職業(yè)年金中個(gè)人承擔部分由本人負擔，可委托本院代扣代繳；單位承擔部分由單位按原渠道繳納。按規定繳納各項社會(huì )保險與職業(yè)年金的，離崗創(chuàng )業(yè)時(shí)間計入在院工作年限并連續計算工齡。
7、離崗創(chuàng )業(yè)期間或期滿(mǎn)，本人要求返回本院工作的，原聘用合同恢復履行（離崗創(chuàng )業(yè)期間有違法違紀行為、按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》應給予降低崗位等級處分的除外）。
8、離崗創(chuàng )業(yè)期間或期滿(mǎn)，本人要求與院解除聘用合同的，須提前30日書(shū)面通知單位；未提前與單位溝通協(xié)商且期滿(mǎn)不按時(shí)返回的，單位應按照《事業(yè)單位人事管理條例》及有關(guān)規定，解除聘用合同，終止人事關(guān)系，并按規定轉移檔案及社會(huì )保險手續。
第十二條 科研人員申請離崗創(chuàng )業(yè)的，按照以下程序辦理：
1、個(gè)人申請。本人向所在研究所遞交書(shū)面申請，主要對本人意向、創(chuàng )業(yè)計劃、企業(yè)情況等相關(guān)事項進(jìn)行說(shuō)明，研究所同意并簽署意見(jiàn)后報院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室。
2、審核研究。院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室對離崗創(chuàng )業(yè)申請及申請人承擔的科研項目、掌握的科研資料等進(jìn)行審核評估，提出初步意見(jiàn)報院領(lǐng)導班子研究批準。
3、簽訂協(xié)議。申請人向所在研究所進(jìn)行科研工作移交后，院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室根據院領(lǐng)導班子研究意見(jiàn)，組織離崗創(chuàng )業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議，明確離崗創(chuàng )業(yè)期限、單位和離崗創(chuàng )業(yè)人員的權利義務(wù)、爭議處理方式等事項。
4、備案。協(xié)議簽訂后，院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室將離崗創(chuàng )業(yè)人員申請、人員基本情況、單位書(shū)面決定及離崗創(chuàng )業(yè)項目說(shuō)明等有關(guān)材料報市人事管理部門(mén)備案。
第十三條 離崗創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )業(yè)期間或期滿(mǎn)需要返回本院的，按照以下程序辦理：
1、個(gè)人申請。本人提前30日向院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室提出書(shū)面申請，院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室在對其在兼職期間進(jìn)行初步評估，并向院里提出意見(jiàn)和建議。
2、審核研究。院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室組織人員了解申請人離崗創(chuàng )業(yè)期間工作表現、業(yè)績(jì)等情況，并審核離崗創(chuàng )業(yè)人員與企業(yè)、項目脫離關(guān)系的證明材料后，經(jīng)院領(lǐng)導班子研究批準，及時(shí)為其安排工作。
3、簽訂聘用合同。返崗人員與本院續簽或重新簽訂聘用合同。
4、備案。院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室將返崗人員崗位聘用情況報市人事管理部門(mén)備案。
第十四條 離崗創(chuàng )業(yè)其他事項及要求
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼任管理崗位職務(wù)的，應先辭去管理崗位職務(wù)，再申請離崗創(chuàng )業(yè)。
2、離崗創(chuàng )業(yè)期間，除法律法規規定情形外，本院不得以離崗創(chuàng )業(yè)為由解除其聘用合同、終止人事關(guān)系。
3、公示。實(shí)行科技人員離崗創(chuàng )業(yè)公示制度，批準離崗創(chuàng )業(yè)的須在本單位和單位官網(wǎng)上公示5個(gè)工作日以上。
4、離崗創(chuàng )業(yè)人員返回本院工作時(shí)，如相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位無(wú)空缺，可暫時(shí)突破結構比例聘用，并逐步消化。
5、院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)為離崗創(chuàng )業(yè)人員辦理離崗備案或崗位聘用備案手續。
6、院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室要加強對離崗創(chuàng )業(yè)人員的指導、管理和服務(wù)，拓展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)渠道，為其離崗創(chuàng )業(yè)提供必要支持。離崗創(chuàng )業(yè)人員要自覺(jué)服從單位的管理和考核，及時(shí)向單位報告創(chuàng )業(yè)情況和履行約定情況。
第四章 附則
第十五條 本辦法如有與國家、省、市有關(guān)規定不相一致的，從其規定。本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》（2015年修訂），河南省農業(yè)廳、科技廳、財政廳、教育廳、人力資源和社會(huì )保障廳等印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫農辦﹝2016﹞40號）、河南省委組織部和省人力資源和社會(huì )保障廳印發(fā)的《關(guān)于河南省高�？蒲性核仁聵I(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)有關(guān)人事管理問(wèn)題的通知》（豫人社事業(yè)﹝2016﹞38號）文、河南省人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政﹝2016﹞31號）等規定執行。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。最終解釋權歸院種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革領(lǐng)導小組辦公室。
