辦理結果：B
關(guān)于對市政協(xié)六屆二次會(huì )議第2024171號
提案的答復
周慧委員：
您提出的關(guān)于《加快種子基地繁育建設建議》的提案收悉。結合市農科院“開(kāi)展農業(yè)科技創(chuàng )新，開(kāi)展科技成果示范推廣和科技服務(wù)，開(kāi)展農業(yè)科技知識傳播與普及等”的職能任務(wù)，現針對提案中有關(guān)問(wèn)題答復如下：
信陽(yáng)市是農業(yè)大市，近年來(lái)，我市種子行業(yè)在各級黨委政府的關(guān)心支持和廣大科研推廣工作者的共同努力下取得了長(cháng)足發(fā)展。
一是加強宣傳培訓，利用廣播、電視、報刊、媒體、微信公眾號、官網(wǎng)等線(xiàn)上渠道，和設置咨詢(xún)臺、懸掛宣傳橫幅等線(xiàn)下多渠道多形式廣泛宣傳《種業(yè)振興行動(dòng)方案》《種子法》等，提升普法宣傳效果，促進(jìn)農業(yè)科研工作者和種子經(jīng)營(yíng)者學(xué)法守法意識，形成依法制種、依法興種良好氛圍。
二是加快種質(zhì)資源創(chuàng )新和新品種選育，守牢農業(yè)“芯片”。我院在長(cháng)期的稻種資源研究中，搜集、鑒定、整理、保存了一大批我省特有的種質(zhì)資源，其中405份入選國家種質(zhì)資源庫長(cháng)期保存，錄入《中國稻種資源》和《中國稻種資源目錄》。我院協(xié)同市農業(yè)農村局，實(shí)現了對新縣、固始和息縣的農作物種質(zhì)資源的系統調查和搶救性收集，完成《第三次全國農作物種質(zhì)資源普查與收集調查表》數據工作，提交國家種質(zhì)資源庫262份材料。另外，依托我院核心試驗基地，引進(jìn)、收集、保存國內外茶葉、油菜、花生、食用菌、大豆、中藥材、綠肥等種質(zhì)資源300多份，創(chuàng )新保存新品系萬(wàn)余份，為農作物新品種選育打下堅實(shí)基礎。近年來(lái)，先后審（鑒）定水稻、小麥、油菜、紫云英等新品種70個(gè)，其中國審水稻品種9個(gè)，小麥品種3個(gè)，水稻品種通過(guò)審定數量位于全省前列；4個(gè)茶樹(shù)新品種通過(guò)省級鑒定，填補了我省近20年來(lái)無(wú)自育茶樹(shù)新品種空白；共申請植物新品種權保護33個(gè)，獲得水稻新品種權11個(gè)，保護了自育品種的知識產(chǎn)權；先后推薦60多個(gè)自育新品系參加國家及省、聯(lián)合體中間試驗，呈現出“育成一批，審定一批，蓄備一批”的良性循環(huán)，種業(yè)創(chuàng )新推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，為促進(jìn)種業(yè)振興做出了積極貢獻。
三是加快成果轉化利用。近年來(lái)，我院自育45個(gè)新品種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權相繼轉讓成功，涉及水稻、小麥、油菜、花生、紫云英等。我院選育的珍珠糯、特糯2072，成為我市糯稻主產(chǎn)區的主栽品種，為全市糯米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻，選育的信麥126、信麥129等小麥新品種，由于其品質(zhì)好、產(chǎn)量高，受到企業(yè)的認可，種植面積不斷擴大。自育水稻新品種信優(yōu)糯721、花生新品種信花425，信麥163入選河南省主導品種，這些新品種的推廣應用，對促進(jìn)全市乃至河南省農業(yè)供給側結構性、強農富農起到積極作用。目前，全市大型種業(yè)企業(yè)14家，其中注冊資本在3000萬(wàn)元以上1億以下的種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家；注冊資本在1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)以下3家；注冊資本在500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)以下7家；注冊資本300萬(wàn)元的種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家。其他為經(jīng)營(yíng)不再分裝的農作物種子經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)1000 余戶(hù)。為我市糧食產(chǎn)量連續多年穩定在110億斤以上做出了應有的貢獻。
但是與先進(jìn)地區快速發(fā)展的形勢相比還存在一定的問(wèn)題和不足，一是生產(chǎn)布局結構還不盡合理，良種繁育基地還不能滿(mǎn)足全市農林牧漁等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。二是缺乏長(cháng)期投入，建設質(zhì)量不高。良種繁育基地建設是一項公益性很強的事業(yè)，建設周期較長(cháng)，前期的經(jīng)濟效益很低，甚至沒(méi)有效益，需要長(cháng)期的連續投入，才能維持良繁基地的正常運轉，才能保證良繁基地的持續發(fā)展，而受地方財政緊張的影響，配套資金不足，造成良繁基地建設質(zhì)量不高，管理水平較低，不能的很好發(fā)揮作用。三是基地建設科技含量低。我市良繁基地多是在國有農場(chǎng)、苗圃、種糧大戶(hù)的基礎上改建的，技術(shù)人員較少，技術(shù)力量薄弱，對基地建成后的經(jīng)營(yíng)定位及產(chǎn)出效益等缺乏系統考慮，總體科技含量較低，潛在效益不高。產(chǎn)業(yè)鏈條連接不緊，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不快，良種繁育基地作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
下一步，我們將會(huì )同相關(guān)行政部門(mén)落實(shí)好種業(yè)發(fā)展扶持政策，統籌推進(jìn)良種繁育基地建設，提高種業(yè)自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結合，育繁推一體化，積極探索建立種業(yè)發(fā)展支持機制，為我市種業(yè)發(fā)展提供科技支撐，有效助力鄉村振興。
關(guān)于注重種子企業(yè)培育力度。切實(shí)加強對種子企業(yè)和種子產(chǎn)業(yè)的調查研究，合理調整布局，加快推進(jìn)良種繁育。針對我市生態(tài)資源豐富，對良種的需求量大的實(shí)際情況，在現有茶葉、水稻、小麥、紫云英良種試驗基地的基礎上，完善食用菌、花生、油菜等科研試驗基地，真正培育一批具有較強競爭力的現代種業(yè)企業(yè)。以滿(mǎn)足全市及豫南周邊生態(tài)區域對不同良種的需求。對創(chuàng )新研發(fā)能力強的企業(yè)從人才、加工、基地建設等進(jìn)行科技扶持，進(jìn)一步提升我市種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競爭能力。
關(guān)于發(fā)展種業(yè)產(chǎn)業(yè)化。依托地方得天獨厚的地理環(huán)境優(yōu)勢，因地制宜，著(zhù)力發(fā)揮部門(mén)的牽引作用。強化科技支撐，提高基地建設水平。良種繁育基地建設是一項技術(shù)含量較高的工作，對從業(yè)人員的技術(shù)水平要求較高，因此要加強對從業(yè)人員的技術(shù)培訓。同時(shí)，強化與大專(zhuān)院校、科研院所的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各自的智力資源，為良種繁育基地建設提供技術(shù)支撐。同時(shí)，把現有的科技成果，充分利用到良繁基地建設中，不斷提高良繁基地建設水平。充分發(fā)揮科研平臺作用，重點(diǎn)瞄準茶葉、優(yōu)質(zhì)稻麥、油料、食用菌等作物，研發(fā)市場(chǎng)競爭力強的品種。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，構建協(xié)同創(chuàng )新機制，避免重復性研發(fā)工作，促進(jìn)科研成果轉化，推動(dòng)地方農業(yè)的多產(chǎn)融合，推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現代農業(yè)體系建設。
關(guān)于加強政策研究，加大支持。搶抓當前種業(yè)發(fā)展和鄉村振興的利好機遇期，最大限度爭取政策支持，完善投入機制，推進(jìn)良繁基地發(fā)展。爭取國家政策扶持和資金支持，建立長(cháng)效投入機制，同時(shí)，建議地方財政也應列出專(zhuān)項資金，定期投入。建設單位應充分利用良繁基地的品種、技術(shù)和信譽(yù)度，搞好科研生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，共同加大投入，將龍頭企業(yè)的優(yōu)良種子品種、種植技術(shù)、種子繁育引到當地，走育、繁、推一體化產(chǎn)業(yè)化道路，推動(dòng)種業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，以維護基地的正常運轉，并帶動(dòng)地方增加收入。積極創(chuàng )新種業(yè)人才引進(jìn)和培養機制，凝聚種業(yè)人才，推進(jìn)科技成果轉化。
最后，十分感謝您對我市種業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，希望在今后的工作中能繼續提出寶貴建議，對我們的科研工作給予監督和指導，我們將認真聽(tīng)取建議，共同為推動(dòng)我市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出我們的貢獻。
主辦單位：信陽(yáng)市農業(yè)科學(xué)院
聯(lián)系人：趙豐華
電 話(huà)：13653768456
2024年6月28日
