按照全國土地整治規劃,2015年我國將建成4億畝高標準基本農田,2020年力爭建成8億畝高標準基本農田。什么是高標準基本農田?高標準基本農田須達到哪些標準?日前,國土資源部印發(fā)《高標準基本農田建設規范(試行)》,明確了高標準基本農田建設的目標、任務(wù)、原則、建設內容與技術(shù)要求、建設程序等,首次從國家層面規范高標準基本農田建設工作。
《規范》明確指出,高標準基本農田即一定時(shí)期內,通過(guò)土地整治建設形成的集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強,與現代農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應的基本農田。包括經(jīng)過(guò)整治的原有基本農田和經(jīng)整治后劃入的基本農田。
高標準基本農田建設的主要目標包括五方面:一是優(yōu)化土地利用結構與布局,實(shí)現集中連片,發(fā)揮規模效益;二是增加有效耕地面積,提高高標準基本農田比重;三是提高基本農田質(zhì)量,完善田間基礎設施,穩步提高糧食綜合生產(chǎn)能力;四是加強生態(tài)環(huán)境建設,發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀(guān)的綜合功能;五是建立保護和補償機制,促進(jìn)高標準基本農田的持續利用。
高標準基本農田建設的重點(diǎn)區域包括基本農田保護區和基本農田整備區、土地利用總體規劃確定的土地整理復墾開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區域及重大工程、土地整治規劃確定的土地整治重點(diǎn)區域及重大工程、基本農田整理重點(diǎn)縣。地形坡度大于25度的區域、自然保護區、退耕還林區、退耕還草區、行洪河道以及河流、湖泊、水庫水面等區域則禁止建設。
《規范》強調,高標準基本農田建設內容主要包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持以及其他等五項工程。通過(guò)高標準基本農田建設,實(shí)現每個(gè)耕作田塊直接臨渠(管)、臨溝、臨路,保證每個(gè)耕作區與農村居民點(diǎn)相連。
《規范》還規定了各項工程的具體建設標準,如耕作層厚度應達到30厘米以上,有效土層厚度應達到60厘米以上,灌溉水利用系數應不低于0.6,田間基礎設施占地率應不高于8%,基礎設施使用年限一般不低于15年等。