近年來(lái),農業(yè)部與國家旅游局等部門(mén)通力合作,強化規范管理,加大公共服務(wù),提升發(fā)展內涵,營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,有力地推進(jìn)了全國休閑農業(yè)與鄉村旅游事業(yè)的發(fā)展。截止2012年底,全國有9萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展休閑農業(yè)與鄉村旅游活動(dòng),休閑農業(yè)與鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位達180萬(wàn)家,其中農家樂(lè )超過(guò)150萬(wàn)家,規模以上園區超過(guò)3.3萬(wàn)家,年接待游客接近8億人次,年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2400億元。各地不斷拓寬發(fā)展模式,加快發(fā)展休閑農業(yè)創(chuàng )意園區、農家樂(lè )專(zhuān)業(yè)村,一批農耕特色與自然山水、鄉村風(fēng)貌融為一體的農事景觀(guān),正成為休閑農業(yè)的重要形式。
我國休閑農業(yè)發(fā)展如火如荼,在繁榮農業(yè)農村經(jīng)濟,促進(jìn)農民就業(yè)增收,拉動(dòng)國內消費,推動(dòng)城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。休閑農業(yè)日益成為拓展農業(yè)功能的重要舉措。發(fā)展休閑農業(yè),能夠將農業(yè)從單一的生產(chǎn)功能向休閑觀(guān)光、參與體驗、生態(tài)保護、文化傳承等多功能拓展,滿(mǎn)足城鄉居民走進(jìn)自然、認識農業(yè)、體驗農趣、陶冶情操、休閑娛樂(lè )的需要,使農業(yè)成為傳承中華農業(yè)文明、對青少年進(jìn)行優(yōu)良傳統教育的載體。休閑農業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了無(wú)公害、綠色、有機農業(yè)的發(fā)展和農業(yè)標準化生產(chǎn),成為展示現代農業(yè)科技、先進(jìn)農業(yè)設施、農業(yè)生物技術(shù)等的重要平臺。休閑農業(yè)日益成為促進(jìn)農民就業(yè)增收的重要途徑。發(fā)展休閑農業(yè)能夠把農家庭院變成豐富市民生活、增加農民收入的“農家樂(lè )”,把農業(yè)產(chǎn)區變成城鄉居民親近自然、享受田園風(fēng)光的景區,把農村民俗變成弘揚民族文化、傳承農耕文明的藝術(shù)精品,拓寬農民就業(yè)增收渠道,提高農業(yè)綜合效益。發(fā)展休閑農業(yè),把農業(yè)發(fā)展與休閑娛樂(lè )結合起來(lái),集“吃、住、行、游、購、娛”于一體,能夠打破一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限,改變農村經(jīng)濟的單一結構,帶動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸、建筑、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。休閑農業(yè)日益成為建設社會(huì )主義新農村的重要方式。休閑農業(yè)使農業(yè)與農村成為市民走進(jìn)自然、認識農業(yè)、怡情生活的新天地,引導城市人才、技術(shù)與資金等生產(chǎn)要素回流農村,帶動(dòng)農村基礎設施建設和生產(chǎn)發(fā)展,促進(jìn)農村環(huán)境和村容村貌改善。同時(shí),休閑農業(yè)的發(fā)展,能夠引導廣大農民主動(dòng)學(xué)習和掌握現代農業(yè)科技知識、經(jīng)營(yíng)管理知識和先進(jìn)文化,培養一大批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型農民,整體帶動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)水平和鄉村文明水平的提高,推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。休閑農業(yè)日益成為是統籌城鄉一體化發(fā)展的重要手段。發(fā)展休閑農業(yè),實(shí)現“大農業(yè)”和“大旅游”的有機結合,能夠有效滿(mǎn)足城鄉居民消費結構升級的需要,加快城鄉資源配置優(yōu)化和經(jīng)濟文化融合。休閑農業(yè)一方面承載起周末“市外桃園”的功能,以休閑、勞作、收獲的方式讓都市人體驗耕作的樂(lè )趣,緬懷田園生活、品味農業(yè)情調,另一方面通過(guò)人員流動(dòng)直接增加城鄉之間財富轉移的速度和規模,縮小城鄉居民收入差距。休閑農業(yè)的發(fā)展,將極大地豐富我國城鄉一體化的實(shí)踐內涵,有力地推動(dòng)城鄉經(jīng)濟社會(huì )統籌發(fā)展的歷史進(jìn)程。各地的實(shí)踐表明,休閑農業(yè)與鄉村旅游是符合經(jīng)濟發(fā)展規律、適應市場(chǎng)需求、蘊藏巨大潛力、有助于解決“三農”問(wèn)題的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是一項利國利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)。
黨的十八大從戰略高度提出了建設生態(tài)文明和美麗中國的目標要求,這為休閑農業(yè)與鄉村的發(fā)展指明了方向,明確了任務(wù)。隨著(zhù)城鄉居民收入水平的提高和消費方式的轉變,休閑農業(yè)與鄉村旅游正面臨難得的發(fā)展機遇。日益旺盛的休閑消費需求為休閑農業(yè)發(fā)展展現了廣闊空間。目前,我國人均GDP已超5000美元。按照旅游業(yè)的發(fā)展規律,我國已經(jīng)進(jìn)入大眾化的旅游消費階段。擁有全國70%休閑旅游資源的農村地區,農耕文明悠久,鄉村文化濃郁,民俗風(fēng)情多彩,自然環(huán)境優(yōu)美,越來(lái)越受到城鄉居民的青睞,勢必是未來(lái)休閑消費的重要場(chǎng)所。農村基礎條件的改善為休閑農業(yè)發(fā)展打下了良好基礎。多年來(lái),中央始終把“三農”工作作為全黨工作的重中之重,不斷加大投資力度,農村水、電、路、通訊等基礎設施日益完善。特別是通過(guò)發(fā)展現代農業(yè)和建設新農村,農村的生產(chǎn)生活條件、醫療衛生水平、人員素質(zhì)和人居環(huán)境都得到極大提高和改善,為休閑農業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎。閑暇時(shí)光的增多為休閑農業(yè)發(fā)展提供了時(shí)間保障。《國民旅游休閑綱要》已經(jīng)頒布實(shí)施,這必將進(jìn)一步推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí)。隨著(zhù)國家對法定節假日的不斷優(yōu)化調整,除帶薪休假外,工薪階層全年法定節假日增加到115天,特別是三天以?xún)鹊募倨谡?/span>101天,最適合進(jìn)行低價(jià)、短途、短時(shí)的消費,休閑農業(yè)勢必成為消費的主戰場(chǎng)。各方主體的高漲熱情為休閑農業(yè)發(fā)展提供了強大動(dòng)力。廣大農民通過(guò)經(jīng)營(yíng)休閑農業(yè)和為休閑農業(yè)提供配套服務(wù),實(shí)現了就業(yè)增收,得到了實(shí)惠,參與的熱情十分高漲。地方政府看到了休閑農業(yè)對于推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的積極效果,更看到了休閑農業(yè)對于農民安居樂(lè )業(yè)、市民放松身心、促進(jìn)社會(huì )和諧的重要作用,發(fā)展熱情同樣高漲。工商資本著(zhù)眼于休閑農業(yè)較高的效益和良好的發(fā)展前景,投資參與的積極性也較高。
為推動(dòng)休閑農業(yè)與鄉村旅游持續健康發(fā)展,今后農業(yè)部將繼續聯(lián)合國家旅游局等有關(guān)部門(mén),以推進(jìn)現代農業(yè)和建設社會(huì )主義新農村為目標,以促進(jìn)農民就業(yè)增收和滿(mǎn)足城鄉居民休閑消費為核心,以建設美麗鄉村和推進(jìn)生態(tài)文明為重點(diǎn),以規范提升休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展為動(dòng)力,重點(diǎn)做好幾項工作。包括繼續深化規范管理。依據《全國休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》提出的指導思想、基本原則、區域布局和重點(diǎn)工作,進(jìn)一步推動(dòng)規劃的落實(shí)。繼續合作開(kāi)展全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范創(chuàng )建工作,創(chuàng )新創(chuàng )建機制,注重創(chuàng )建過(guò)程,吸收社會(huì )監督和參與,提高創(chuàng )建活動(dòng)的影響力。繼續強化公共服務(wù)。進(jìn)一步完善休閑農業(yè)公共服務(wù)“進(jìn)城入戶(hù)”平臺的功能,增加入庫信息,加大宣傳推介,擴大平臺影響,支持服務(wù)系統良性發(fā)展。扎實(shí)做好農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作。按照農業(yè)部制定的重要農業(yè)文化遺產(chǎn)認定標準,從全國篩選認定一批中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn),聯(lián)合地方政府進(jìn)行保護、開(kāi)發(fā),把它們變成傳承農耕文化的新基地。持續提升休閑農業(yè)發(fā)展內涵。按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉土化、市場(chǎng)差異化、運營(yíng)規范化、服務(wù)組織化的理念,加大創(chuàng )意農業(yè)設計,節慶活動(dòng)策劃,休閑產(chǎn)品開(kāi)發(fā),以及農耕文化的挖掘整理力度,不斷提升發(fā)展內涵,實(shí)現資源文化優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢的轉變。