12月23日，聯(lián)合國食物權特別報告員奧利維爾·德·舒特結束了為期9天的首次訪(fǎng)華之行。他在當天舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，過(guò)去的三十年，中國取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟和社會(huì )進(jìn)步，同時(shí)糧食安全問(wèn)題大大改善。
德舒特表示，高效的農業(yè)生產(chǎn)使中國成功地由糧食援助的主要受益國轉變成糧食援助捐贈國。近年來(lái)的持續豐收，使中國成功實(shí)現了至少95%的糧食自給率。據估計，中國的糧食儲備已超過(guò)了聯(lián)合國糧農組織所建議的17%的安全水平的兩倍。中國政府對農業(yè)、農村的扶持政策以及糧食儲備提高了應對國際糧價(jià)波動(dòng)的能力，對未來(lái)有很大的戰略重要性。
德舒特指出，與此同時(shí)，中國經(jīng)濟和社會(huì )在過(guò)去幾十年的巨大轉變，以及土地退化和氣候變化所形成的威脅，也給中國的糧食生產(chǎn)帶來(lái)了新的挑戰。包括工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程對耕地增加的壓力，貧富分化加劇、城鄉差距拉大，如何向更可持續農業(yè)的過(guò)渡，以及解決營(yíng)養和食品安全等領(lǐng)域存在的問(wèn)題。
他特別談到，對于在中國農村數量龐大的小規模農戶(hù)來(lái)說(shuō)，擁有土地使用權仍然是一個(gè)基本的社會(huì )安全保障體系。加強農民對土地使用權的保障和由此引發(fā)的土地租賃權市場(chǎng)的發(fā)展，應該與支持小農經(jīng)濟相結合，以確保農民的土地使用權不被他人以不合理的價(jià)格征用。他表示，中國的實(shí)踐證明，小農經(jīng)濟如果能夠得到很好的鼓勵和扶持，讓分散的農戶(hù)組織起來(lái)，成立合作社，也能產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力。
德舒特對中國政府以建立覆蓋城鄉全體居民的社會(huì )保障體系為目標的國家政策表示贊許。他認為，在農村和城市公共服務(wù)水平差距的問(wèn)題上，農民工問(wèn)題舉足輕重。目前一個(gè)重要挑戰是如何通過(guò)制定針對具體情況和特殊群體的方案，使日益增多的農民工能夠融入到城市的社會(huì )保障計劃當中。
